市政協(xié)五屆一次會(huì)議

  文  件  之  一

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議

商洛市第四屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

——在政協(xié)商洛市第五屆委員會(huì)第一次會(huì)議上

（2022年3月26日）

高  健

各位委員：

我代表政協(xié)商洛市第四屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席的同志提出意見。

過去五年和2021年工作回顧

四屆市政協(xié)履職的五年，是商洛政協(xié)事業(yè)發(fā)展極其重要、極不平凡的五年，也是四屆商洛政協(xié)努力奮進(jìn)、積極進(jìn)取的五年。五年來，在中共商洛市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，四屆市政協(xié)常委會(huì)始終不渝高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委政協(xié)工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)重要陣地、重要平臺(tái)、重要渠道作用，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅(jiān)持建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，堅(jiān)持政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政相互貫通，為推動(dòng)商洛高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了政協(xié)智慧和力量。2019年、2020年、2021年連續(xù)三年作為全省唯一市級(jí)代表，在全國(guó)地方政協(xié)工作、提案工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上交流經(jīng)驗(yàn)。黨的建設(shè)、聯(lián)動(dòng)協(xié)商、平臺(tái)建設(shè)受到全國(guó)政協(xié)和省政協(xié)充分肯定；提案辦理、新聞宣傳、機(jī)關(guān)扶貧等工作連續(xù)四年受到省政協(xié)和市委、市政府通報(bào)表彰。

——這五年，我們始終堅(jiān)持高舉旗幟、政治引領(lǐng)，全面加強(qiáng)了黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

四屆市政協(xié)始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政協(xié)履職全過程，保證了商洛政協(xié)事業(yè)方向正確、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

一是加強(qiáng)政治理論武裝，筑牢思想根基。堅(jiān)持把旗幟鮮明講政治放在首要位置，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,真正把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、 堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”貫穿于履職全過程、各方面。健全完善以市政協(xié)黨組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，以主席會(huì)議、常委會(huì)議、委員培訓(xùn)等為重點(diǎn)的多層次、常態(tài)化學(xué)習(xí)制度體系。深入開展“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”和黨史學(xué)習(xí)教育，持續(xù)深化委員“讀書班”等活動(dòng)載體，有計(jì)劃、多形式、分層次地開展專題講座、專題黨課、專題培訓(xùn)、專題研討等各類活動(dòng)200余次，形成了《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商與基層治理有機(jī)銜接的研究》等一批高質(zhì)量研究報(bào)告。

二是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把牢履職方向。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省、市委各項(xiàng)決策部署,充分發(fā)揮政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用,確保政協(xié)履職與黨委決策同軸運(yùn)轉(zhuǎn)、同向推進(jìn)。堅(jiān)持“黨委有部署、政協(xié)就響應(yīng)，政府有需求、政協(xié)就跟進(jìn)”，做到重要精神及時(shí)傳達(dá)、重要工作及時(shí)報(bào)告、重大事項(xiàng)及時(shí)請(qǐng)示，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委關(guān)于助力脫貧、深化改革、服務(wù)發(fā)展的決策部署，及時(shí)報(bào)請(qǐng)市委研究審定政協(xié)協(xié)商計(jì)劃、政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告和重要協(xié)商成果79件。嚴(yán)格落實(shí)中央和省委政協(xié)工作會(huì)議精神，全力配合召開市委政協(xié)工作會(huì)議，制定出臺(tái)《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的若干措施》，切實(shí)把黨的主張和重大決策轉(zhuǎn)化為社會(huì)各界的思想共識(shí)和具體行動(dòng)。

三是加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)，守好重要陣地。全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，扎實(shí)推進(jìn)政協(xié)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，成立了市政協(xié)機(jī)關(guān)黨組和7個(gè)專委會(huì)黨支部，將132名中共黨員委員納入黨組織統(tǒng)一管理，將332名市政協(xié)委員編入各專委會(huì)統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)了“黨的組織對(duì)黨員委員的全覆蓋、黨的工作對(duì)政協(xié)委員的全覆蓋”。充分發(fā)揮黨組織在政協(xié)工作中的政治引導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力，完善政協(xié)黨組成員聯(lián)系黨員委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員、重大履職活動(dòng)成立臨時(shí)黨組織制度，累計(jì)召開黨組會(huì)135次。認(rèn)真落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的履職政治生態(tài)。

——這五年，我們始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，全面展現(xiàn)了助力高質(zhì)量發(fā)展的政協(xié)擔(dān)當(dāng)

四屆市政協(xié)始終把政協(xié)工作放到全市大局中去思考、謀劃和推進(jìn)，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，在助力全市高質(zhì)量發(fā)展中積極主動(dòng)作為。

一是緊扣發(fā)展大局，深入?yún)f(xié)商議政。堅(jiān)持把提高協(xié)商質(zhì)量放在首位，不斷探索協(xié)商議政的新方式、新途徑。五年來，按照顧全局、議大事的要求，通過主題協(xié)商、常委會(huì)專題協(xié)商、“政協(xié)·院?！眳f(xié)商等多種形式，重點(diǎn)就營(yíng)商環(huán)境、“十四五”規(guī)劃編制等重大課題開展協(xié)商議政，為市委、市政府決策提供了參考。聚焦助力全市招商引資、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作，開展“民情·委員·民意”等主題協(xié)商5次，為推動(dòng)全市追趕超越貢獻(xiàn)了力量。聚焦中心城區(qū)入學(xué)入園難、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等主題，深入開展常委會(huì)專題協(xié)商10次，提出建設(shè)性意見建議218條，為推動(dòng)商洛高質(zhì)量發(fā)展凝聚了智慧。聚焦全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型、綠色循環(huán)發(fā)展等課題，聯(lián)合開展“政協(xié)·院?！眳f(xié)商12次，為市委、市政府推進(jìn)深化改革、破解發(fā)展難題提供了有益參考。

二是緊貼全市中心，廣泛協(xié)商調(diào)研。自覺服務(wù)全市工作大局，融入全市中心工作，努力做到建言建在需要時(shí)，議政議到點(diǎn)子上。五年來，瞄準(zhǔn)群眾身邊的難點(diǎn)破題出招，開展對(duì)口月度協(xié)商、黨派協(xié)商、界別協(xié)商40次，以“小切口”入手推動(dòng)解決“大問題”，真切讓群眾感到人民政協(xié)很近、政協(xié)工作很暖、政協(xié)委員很親。聚焦中心城區(qū)公用事業(yè)服務(wù)水平、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)、加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理等群眾身邊的要事，開展專題調(diào)研協(xié)商，有力助推了一批民生問題得到有效解決。聚焦紅色文化保護(hù)利用、孝廉文化弘揚(yáng)與傳承等文化事業(yè)發(fā)展，開展界別、黨派協(xié)商，形成的高質(zhì)量調(diào)研成果，為推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供了決策依據(jù)。聚焦加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)、加強(qiáng)基層食品藥品監(jiān)督管理等社會(huì)服務(wù)管理，深入調(diào)查研究，廣泛協(xié)商討論，提出的意見建議被相關(guān)部門采納落實(shí)，為提高政府公信力和公共服務(wù)水平起到了積極作用。

三是緊盯工作重點(diǎn)，多方協(xié)商視察。堅(jiān)持黨政工作推進(jìn)到哪里，政協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里。連續(xù)五年聚焦全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，組織全體委員開展年度集中視察，通過聽匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)、談?wù)J識(shí)、填問卷、提建議等方式，為促進(jìn)縣區(qū)之間競(jìng)相發(fā)展?fàn)I造了氛圍。連續(xù)兩年聚焦中心城區(qū)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，開展專題視察調(diào)研、模擬驗(yàn)收視察調(diào)研3次，提出意見建議5類18條，倡導(dǎo)的“創(chuàng)衛(wèi)精神”成為全社會(huì)普遍共識(shí)，為創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作匯聚了各方合力。連續(xù)三年聚焦《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》貫徹執(zhí)行情況開展視察監(jiān)督，圍繞“一江兩岸三山”生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)開展集中視察調(diào)研，提出的優(yōu)化生態(tài)空間布局、加快生態(tài)示范園區(qū)建設(shè)等建議得到市委市政府高度重視，為當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士貢獻(xiàn)了政協(xié)力量。

——這五年，我們始終堅(jiān)持守正創(chuàng)新、搭建平臺(tái)，全面提升了政協(xié)履職的質(zhì)量水平

四屆市政協(xié)始終以思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、載體創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，合力推動(dòng)政協(xié)履職創(chuàng)新，不斷提升履職工作的質(zhì)量水平。

一是創(chuàng)新工作載體，搭建“專門履職”新平臺(tái)。全面推動(dòng)政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)“?！背鎏厣?、“?！背鲑|(zhì)量、“?！背鏊?，聚力搭建“六大平臺(tái)”，為政協(xié)履職探索了新途徑、服務(wù)委員搭建了新載體。五年來，成立經(jīng)濟(jì)協(xié)作聯(lián)誼會(huì)，搭建“聯(lián)誼平臺(tái)”，組織委員、鄉(xiāng)黨參加秦商大會(huì)、絲博會(huì)等招商活動(dòng)，累計(jì)簽訂合同協(xié)議70個(gè)、總投資170億元，為委員參與家鄉(xiāng)建設(shè)搭建了橋梁紐帶。成立市縣各界愛心濟(jì)困協(xié)會(huì)，搭建“愛心平臺(tái)”，為委員及社會(huì)各界服務(wù)全市發(fā)展大局提供凝聚愛心的家園。成立“政協(xié)·院?！焙献鲄f(xié)商交流中心，搭建“合作平臺(tái)”，組織專家學(xué)者及有識(shí)之士參加課題調(diào)研活動(dòng)26場(chǎng)次，為提升協(xié)商質(zhì)量提供了智力支撐。成立委員建言獻(xiàn)策服務(wù)中心，搭建“服務(wù)平臺(tái)”，委員在線提交提案建議和社情民意信息1353條，為提升委員履職水平注入了新動(dòng)能。選聘26名政協(xié)協(xié)商資政員，搭建“智慧平臺(tái)”，定期參與履職活動(dòng)，為提高建言質(zhì)量提供了智力支持。建成48個(gè)委員工作室，搭建“協(xié)商平臺(tái)”，讓委員學(xué)習(xí)有了新場(chǎng)所、議政有了新舞臺(tái)、履職有了新作為?！傲笃脚_(tái)”建設(shè)在全國(guó)地方政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上交流經(jīng)驗(yàn)。

二是創(chuàng)新工作制度，建立“質(zhì)量提案”新機(jī)制。堅(jiān)持把提案工作作為反映民情、保障民利、發(fā)展民生的有效途徑，探索建立了“四個(gè)三”提案工作機(jī)制，即把準(zhǔn)提案政治、內(nèi)容、要求“三個(gè)方向”，提高提案理論、撰寫、審查“三個(gè)能力”，建立提案交辦、督辦、考核“三個(gè)機(jī)制”，設(shè)立提案服務(wù)、責(zé)任、成果“三個(gè)清單”，并將提案辦理納入年度目標(biāo)責(zé)任考核社會(huì)評(píng)價(jià)體系，全面加強(qiáng)了“提、立、督、辦”全過程管理，確保每件提案落地有響聲。五年來，及時(shí)修訂完善《提案工作條例》《提案審查辦法》《提案督辦考核實(shí)施細(xì)則》等制度，大力開展提案辦理“面對(duì)面”和“回頭看”，通過主席會(huì)議成員領(lǐng)銜督辦、協(xié)商跟辦、對(duì)承辦單位考核等多種方式，有效提高了提案質(zhì)量、提案辦復(fù)率和辦理答復(fù)滿意率。市政協(xié)四屆一次會(huì)議以來，委員共提交提案1723件，立案1467件，提案辦復(fù)率、辦理答復(fù)滿意率分別達(dá)100%、98%?！八膫€(gè)三”提案工作機(jī)制在全國(guó)地方提案工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上交流了經(jīng)驗(yàn)。

三是創(chuàng)新工作方式，探索“聯(lián)動(dòng)協(xié)商”新模式。積極適應(yīng)新時(shí)代人民政協(xié)工作的新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新要求，探索建立了聚焦事關(guān)全局、各級(jí)重視、社會(huì)關(guān)注、人民期盼、黨政交辦的“五大問題”，把握圍繞中心、統(tǒng)籌組織、緊扣主題、各方協(xié)作、注重實(shí)效“五項(xiàng)原則”，采取市、縣、黨派、委員、政府部門“五方聯(lián)動(dòng)”的“三個(gè)五”聯(lián)動(dòng)協(xié)商機(jī)制，為協(xié)商建言有高度、參政議政有深度、聯(lián)誼各方有廣度奠定了基礎(chǔ)，開創(chuàng)了政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)新的局面。五年來，我們緊緊圍繞“脫貧攻堅(jiān)政策機(jī)制保障”、“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”和“加快應(yīng)用型人才培養(yǎng)”專題協(xié)商、政協(xié)委員“走進(jìn)美麗鄉(xiāng)村”視察活動(dòng)、“生態(tài)·商洛·綠色”協(xié)商活動(dòng)等重點(diǎn)內(nèi)容，扎實(shí)開展聯(lián)動(dòng)協(xié)商，五年來共組織開展不同層次、不同形式、不同議題、不同主題的聯(lián)動(dòng)協(xié)商16次，進(jìn)一步探索建立了運(yùn)行規(guī)范有序的聯(lián)動(dòng)協(xié)商機(jī)制，為深入推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)注入了新活力?！叭齻€(gè)五”聯(lián)動(dòng)協(xié)商機(jī)制在全省政協(xié)系統(tǒng)交流經(jīng)驗(yàn)。

——這五年，我們始終堅(jiān)持人民至上、履職為民，全面彰顯了“人民政協(xié)為人民”的真摯情懷

四屆市政協(xié)始終堅(jiān)持“人民至上”的履職理念，積極在解難題、紓民困上出實(shí)招，在惠民生、促和諧上求實(shí)效。

一是聚焦全面小康，助力脫貧攻堅(jiān)。始終把助力脫貧攻堅(jiān)作為政協(xié)履職的重要任務(wù)，積極探索精準(zhǔn)扶貧的政協(xié)方案。五年來，連續(xù)聚焦脫貧攻堅(jiān)政策機(jī)制保障、脫貧攻堅(jiān)成果鞏固等專題，開展履職活動(dòng)6次，征集各方意見建議18類129條，有力服務(wù)了全市脫貧攻堅(jiān)工作大局。撰寫的《關(guān)于加快邊界貧困村建設(shè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考》獲省政協(xié)優(yōu)秀調(diào)研成果獎(jiǎng)。充分發(fā)揮委員主體作用，積極組織委員與貧困戶、貧困學(xué)生結(jié)對(duì)幫扶，累計(jì)扶持貧困戶1390戶、領(lǐng)辦實(shí)事1500件、解決難題135個(gè)、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)51個(gè)、扶持脫貧項(xiàng)目193個(gè)，凝聚起了助力脫貧的強(qiáng)大合力。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)包扶作用，建立機(jī)關(guān)干部與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，累計(jì)為白玉溝村、興隆村爭(zhēng)取資金1500余萬元，兩個(gè)村順利通過考核驗(yàn)收。短視頻作品《扶》榮獲中央統(tǒng)戰(zhàn)部“脫貧攻堅(jiān)、奮斗有我”活動(dòng)三等獎(jiǎng)。

二是聚焦疫情防控，同心共克時(shí)艱。始終圍繞黨委政府關(guān)心的重點(diǎn)工作、緊事要事獻(xiàn)策助力。聚焦助力疫情防控，充分發(fā)揮“一主體兩平臺(tái)”作用，通過自愿捐款捐物、下沉社區(qū)駐守、開展志愿服務(wù)、聯(lián)系購(gòu)置防疫緊缺物資、建言防控舉措等多種形式和措施，凝聚抗疫共識(shí)、匯聚抗疫合力。特別是，組織各級(jí)政協(xié)委員、社會(huì)各界人士和中省駐商單位和市屬國(guó)有企業(yè)，捐助資金1103萬元、物資價(jià)值723萬元，全部用于疫情防控，彰顯社會(huì)情懷。組織界別群眾，圍繞疫情防控下的春耕生產(chǎn)、恢復(fù)商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)等課題，開展微調(diào)研、微協(xié)商，提出的21條意見建議得到市委、市政府重視采納，圍繞公共衛(wèi)生安全，創(chuàng)新開展遠(yuǎn)程協(xié)商，受到人民政協(xié)報(bào)關(guān)注和報(bào)道，有效匯聚了抗擊疫情的社會(huì)眾智。

三是聚焦民生福祉，厚植為民情懷。堅(jiān)持把群眾“急難愁盼”的事放在心上、落實(shí)在行動(dòng)上，充分發(fā)揮市各界愛心濟(jì)困協(xié)會(huì)作用，積極號(hào)召會(huì)員奉獻(xiàn)愛心，有序組織救助幫扶活動(dòng)。五年來，聚焦貧困生入學(xué)，資助困難家庭大學(xué)新生、中小學(xué)生771名，發(fā)放助學(xué)金196.9萬元，在竹林關(guān)鎮(zhèn)中心小學(xué)開展愛心助學(xué)暨眼科義診活動(dòng)，捐助價(jià)值44.1萬元教學(xué)用品及助學(xué)金。聚焦災(zāi)后恢復(fù)重建，連續(xù)兩年聯(lián)合縣（區(qū)）愛心協(xié)會(huì)支持洪澇災(zāi)害重建。聚焦困難家庭生活，累計(jì)向165個(gè)困難家庭伸出援助之手，幫助75名重大疾病患者解決燃眉之急，切實(shí)將愛心傳遞給基層群眾。

——這五年，我們始終堅(jiān)持凝聚共識(shí)、匯聚力量，全面發(fā)揮了政協(xié)組織的優(yōu)勢(shì)作用

四屆市政協(xié)始終牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)民主兩大主題，致力不斷深化合作共事，切實(shí)凝聚了共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。

一是加強(qiáng)合作共事，畫好“同心圓”。尊重和保障各民主黨派和無黨派人士民主權(quán)利，落實(shí)市政協(xié)主席會(huì)議成員聯(lián)系市級(jí)民主黨派制度，積極為他們履職建言創(chuàng)造條件。積極引導(dǎo)市工商聯(lián)和非公經(jīng)濟(jì)人士有序的政治參與，密切與少數(shù)民族和宗教界人士的聯(lián)系，不斷擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面、增強(qiáng)包容性，形成了團(tuán)結(jié)民主議政、凝心聚力履職的良好局面。五年來，各方面累計(jì)參與協(xié)商28次，提交提案57件、反映社情民意信息290條，有關(guān)問題得到及時(shí)妥善處理。

二是深化團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，擴(kuò)大“朋友圈”。牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)民主兩大主題，不斷加強(qiáng)與省內(nèi)外政協(xié)同仁的聯(lián)誼交流。五年來，密切配合省政協(xié)來商開展專題調(diào)研調(diào)查活動(dòng)53批次，熱情接待北京、南京、山東等42個(gè)省市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)來商調(diào)研考察學(xué)習(xí)，主動(dòng)參加漢丹江流域城市政協(xié)聯(lián)系協(xié)作會(huì)議5次，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和做法，積極推介商洛特色農(nóng)特產(chǎn)品；主動(dòng)加強(qiáng)與市級(jí)各套班子的聯(lián)系，每年適時(shí)召開政府政協(xié)聯(lián)席會(huì)暨政情通報(bào)會(huì)，共同營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的發(fā)展氛圍；全面加強(qiáng)對(duì)縣（區(qū)）政協(xié)和政協(xié)參加單位的聯(lián)系指導(dǎo)，研究制定了加強(qiáng)對(duì)縣（區(qū)）政協(xié)工作聯(lián)系和指導(dǎo)的《實(shí)施意見》，形成了上下貫通、聯(lián)動(dòng)落實(shí)的濃厚氛圍。

三是整合文史資源，傳遞正能量。立足商洛厚重的歷史文化，充分發(fā)揮政協(xié)文史工作存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人作用，扎實(shí)做好文史編撰工作，彰顯文化底蘊(yùn)，增強(qiáng)奮進(jìn)底氣，為助力全市高質(zhì)量發(fā)展匯聚正能量。五年來，先后征集編輯出版商洛文史《紅軍的歌》《旅游建設(shè)》《交通建設(shè)》《政協(xié)發(fā)展歷程》《政協(xié)情懷》《孝廉文化》9部文史專輯，為提升商洛文化軟實(shí)力發(fā)揮了重要作用。

四是擴(kuò)大履職宣傳，發(fā)出好聲音。緊扣新時(shí)代政協(xié)宣傳工作新要求，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)鼓勁、正面宣傳的工作方針，全方位、深層次反映政協(xié)履職，多角度、廣視野展示委員風(fēng)采，多形式、全方位講好政協(xié)故事。五年來，聘任新聞宣傳通訊員73人，累計(jì)刊發(fā)《商洛政協(xié)》20期，編發(fā)《政協(xié)快報(bào)》199期、《社情民意信息》153期?！秾?duì)扶貧資金使用績(jī)效應(yīng)建立評(píng)價(jià)機(jī)制》等20余篇社情民意信息被省委、省政府采用。其中《盡快立項(xiàng)建設(shè)西合高鐵的建議》等8篇得到省政府領(lǐng)導(dǎo)批示關(guān)注；《人民政協(xié)報(bào)》《各界導(dǎo)報(bào)》等市級(jí)以上新聞媒體刊發(fā)新聞1300篇，商洛政協(xié)事業(yè)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐得到各方關(guān)注認(rèn)可。

——這五年，我們始終堅(jiān)持強(qiáng)基固本、與時(shí)俱進(jìn)，全面加強(qiáng)了政協(xié)系統(tǒng)的自身建設(shè)

四屆市政協(xié)堅(jiān)持以履職能力建設(shè)為支撐，著眼于內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，保證政協(xié)各項(xiàng)履職工作高效開展。

一是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)創(chuàng)造力。深化開展“雙走進(jìn)”和“委員活動(dòng)日”活動(dòng)，組織開展委員履職培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座、外出考察和“讀書班”等活動(dòng)73批次，推薦委員“戴證”參加年度考核、行政案件審理等活動(dòng)85批次，讓委員在履職實(shí)踐中強(qiáng)本領(lǐng)、踐初心。制定出臺(tái)《委員履職管理辦法》，健全委員履職獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行政協(xié)常委年度述職和委員年度履職考核制度，有效激發(fā)了委員履職盡責(zé)的工作熱情。五年來，累計(jì)98名委員受到各級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門通報(bào)表彰，充分彰顯了新時(shí)代政協(xié)委員的新風(fēng)采、新?lián)?dāng)。

二是強(qiáng)化制度建設(shè)，提升執(zhí)行力。把制度化、規(guī)范化、程序化“三化”建設(shè)作為提升服務(wù)履職效能的重要措施，健全完善了政協(xié)黨的建設(shè)、履職工作、組織管理等各方面制度，建立了與上級(jí)政協(xié)溝通聯(lián)系、與黨政部門密切協(xié)作、與智庫(kù)機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)調(diào)研等機(jī)制。修訂完善提案工作規(guī)則、《“委員活動(dòng)日”暫行辦法》等履職制度，出臺(tái)了《經(jīng)濟(jì)協(xié)作聯(lián)誼會(huì)章程》等平臺(tái)運(yùn)行制度。五年來，累計(jì)制定完善各項(xiàng)制度規(guī)定36項(xiàng)，構(gòu)建起了權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、關(guān)系順暢、運(yùn)行有效的制度體系，為提升履職服務(wù)效能夯實(shí)了基礎(chǔ)。

三是強(qiáng)化效能建設(shè)，增強(qiáng)保障力。以學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型“三型”機(jī)關(guān)建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組協(xié)調(diào)保障和推進(jìn)落實(shí)作用。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”操作辦法，強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部實(shí)踐歷練，積極培養(yǎng)干部“雙向”掛職鍛煉，推薦的11名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)得到市委任用，職級(jí)晉升22人、調(diào)整任用的12名科級(jí)干部反響良好，著力打造有思想、有學(xué)識(shí)、有格局、有操守的“四有”政協(xié)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)專委會(huì)建設(shè)，優(yōu)化專委會(huì)設(shè)置，加強(qiáng)專委會(huì)與界別委員和對(duì)口部門的聯(lián)系，充分發(fā)揮專委會(huì)基礎(chǔ)性作用。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，支持派駐市政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)干部綜合素質(zhì)排名制度、年度考核測(cè)評(píng)和述職評(píng)議制度，營(yíng)建了比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好工作氛圍。

剛剛過去的2021年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是奮進(jìn)“十四五”、邁步新征程的開局之年。我們按照把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局總要求，積極拓展凝聚共識(shí)新平臺(tái)，積極探索破解“兩個(gè)薄弱”新路徑，積極構(gòu)建協(xié)商民主新格局，提案、委員工作室建設(shè)等做法在全國(guó)、全省交流了經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了四屆市政協(xié)工作的圓滿收官。

2021年，我們重點(diǎn)聚焦黨史學(xué)習(xí)教育，積極踐行初心使命。以黨史學(xué)習(xí)教育為抓手，開通委員讀書群APP，開展“黨史·委員·讀書”雙學(xué)活動(dòng)，累計(jì)為群眾辦實(shí)事379件，“我為群眾辦實(shí)事”已成為政協(xié)人的行動(dòng)自覺。以慶祝建黨100周年為主題，深入開展“讀史·悟理·履職”黨史誦讀活動(dòng)、慶“七一”主題黨日活動(dòng)、文史圖書展暨紅色圖書贈(zèng)閱活動(dòng)，黨員干部工作熱情得到激發(fā)。以全市作風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，制定《加強(qiáng)市縣政協(xié)委員作風(fēng)建設(shè)的意見》，機(jī)關(guān)和委員作風(fēng)得到持續(xù)轉(zhuǎn)變，形成了學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局的生動(dòng)局面。

2021年，我們重點(diǎn)聚焦“十四五”開局，積極組織協(xié)商議政。累計(jì)共安排協(xié)商活動(dòng)13次，先后緊扣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，組織開展“聚力項(xiàng)目·助力開局”主題協(xié)商，緊扣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，開展“加快特色農(nóng)業(yè)培育，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)”常委會(huì)專題協(xié)商，緊扣省政協(xié)工作部署，開展“提高城鄉(xiāng)居民收入、創(chuàng)造高品質(zhì)生活”專題協(xié)商，緊扣“一都四區(qū)”建設(shè)，開展調(diào)研視察，緊扣民生改善需求，開展“住房租賃市場(chǎng)健康發(fā)展”專題協(xié)商、“應(yīng)用型人才培養(yǎng)”黨派團(tuán)體聯(lián)合協(xié)商、“加強(qiáng)中心城區(qū)公共交通建設(shè)保障”監(jiān)督協(xié)商、“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)”對(duì)口協(xié)商，為服務(wù)發(fā)展大局貢獻(xiàn)了力量。

2021年，我們重點(diǎn)聚焦抗疫防汛救災(zāi)，積極發(fā)揮“兩平臺(tái)”作用。積極響應(yīng)疫情防控要求，第一時(shí)間向全市政協(xié)委員發(fā)出倡議，市政協(xié)全員投入，醫(yī)衛(wèi)界委員奮戰(zhàn)前線，工作隊(duì)員值守社區(qū)，在同心抗疫中彰顯了政協(xié)力量。充分發(fā)揮各界愛心濟(jì)困協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)協(xié)作聯(lián)誼會(huì)“兩平臺(tái)”作用，聚焦“7.22”洪澇災(zāi)害恢復(fù)重建，組織委員和各界人士共捐助資金、救災(zāi)物品價(jià)值326.1萬元，為全市1295個(gè)村（社區(qū)）購(gòu)置應(yīng)急移動(dòng)發(fā)電機(jī)，為12348個(gè)村民小組購(gòu)置防汛報(bào)警銅鑼，實(shí)現(xiàn)了防汛救災(zāi)物資的全覆蓋。

2021年，我們重點(diǎn)聚焦文史資料編撰，積極展現(xiàn)履職成果。按照“編撰精品化、成果品牌化”目標(biāo)，及時(shí)召開全市政協(xié)文史工作會(huì)，征集出版了商洛文史《紅軍的故事》《商洛地方方言》《商洛四屆政協(xié)》，大力開展文史進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校活動(dòng)，贈(zèng)送文史書籍1000余冊(cè)。編發(fā)的社情民意信息《關(guān)于鞏固異地移民搬遷脫貧成果的建議》，得到省政府趙一德省長(zhǎng)的批示。《拓寬“顏值”向“價(jià)值”轉(zhuǎn)化通道》《“小平臺(tái)”發(fā)揮“大作用”》等多篇履職稿件，在《人民政協(xié)報(bào)》《陜西日?qǐng)?bào)》刊登，全面生動(dòng)地展示了政協(xié)履職成果。

2021年，我們重點(diǎn)聚焦解決“兩個(gè)薄弱”問題，積極提升履職能力。探索推行的“四個(gè)三”提案管理機(jī)制經(jīng)驗(yàn)，受到省政協(xié)專題通報(bào)表?yè)P(yáng)。探索啟動(dòng)市級(jí)委員工作室示范試點(diǎn)建設(shè)，市級(jí)委員工作室建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省交流，市政協(xié)經(jīng)濟(jì)界委員工作室受到省政協(xié)通報(bào)表彰。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的實(shí)施意見》，對(duì)市政協(xié)7個(gè)專門委員會(huì)人員進(jìn)行了充實(shí)加強(qiáng)，遴選和新招錄高層次人才3名，專委會(huì)“一人委”、人員老化的問題得到有效解決。全面加強(qiáng)模范機(jī)關(guān)建設(shè)，市政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全省政協(xié)秘書長(zhǎng)工作會(huì)議上作了交流。

各位委員、同志們，“一屆政協(xié)委員、一生政協(xié)情懷”，五年的履職實(shí)踐，為人民政協(xié)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。我們深深體會(huì)到，做好人民政協(xié)工作：必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格在憲法法律和《章程》范圍內(nèi)履職，充分發(fā)揮政協(xié)黨組的政治核心作用，政協(xié)工作才能保持堅(jiān)定正確的政治方向；必須把握發(fā)展大局，緊扣黨政決策部署，履行職能、發(fā)揮作用，政協(xié)工作才能與黨政保持同心同向同行；必須保持為民初心，真誠(chéng)了解社情民意，真情傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾意愿，政協(xié)工作才能筑牢為民根基；必須注重統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與上、下級(jí)政協(xié)組織的聯(lián)系交流，發(fā)揮政協(xié)組織、政協(xié)委員的主體能動(dòng)作用，密切與社會(huì)各方的協(xié)作配合，政協(xié)工作才能形成多方參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的整體合力；必須加強(qiáng)探索創(chuàng)新，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極探索新機(jī)制，著力拓展新領(lǐng)域，政協(xié)工作才能保持與時(shí)俱進(jìn)，向前發(fā)展。這些體會(huì)，既是歷屆政協(xié)長(zhǎng)期以來積淀的寶貴財(cái)富，也是今后政協(xié)工作必須堅(jiān)持的重要原則，值得我們倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持。

各位委員、同志們，四屆市政協(xié)的五年，我們與新時(shí)代同行，是我們這一代人的幸運(yùn)。市委始終把政協(xié)工作納入重要議事日程，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)積極參加全會(huì)大會(huì)發(fā)言、專題協(xié)商、調(diào)研視察，全市各級(jí)各部門對(duì)政協(xié)工作的支持力度持續(xù)加大。尤其讓我們感動(dòng)的是，全市廣大政協(xié)委員滿懷對(duì)政協(xié)事業(yè)的熱愛和對(duì)人民群眾的感情，充分彰顯了新時(shí)代政協(xié)委員的責(zé)任、擔(dān)當(dāng)和情懷。五年的成績(jī)來之不易，五年的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。四屆市政協(xié)各項(xiàng)工作成績(jī)的取得，最根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引、最關(guān)鍵在于中共商洛市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、最重要在于市人大、市政府和全市各級(jí)各部門、各界各方面的大力支持、最可貴在于歷屆市政協(xié)班子接續(xù)努力和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的傾情關(guān)心、最感動(dòng)在于凝結(jié)著廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位、各民主黨派、各縣區(qū)政協(xié)、政協(xié)機(jī)關(guān)干部職工的智慧、心血和汗水。在此，我謹(jǐn)代表四屆市政協(xié)常委會(huì)，向重視關(guān)心和支持市政協(xié)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)黨政組織、社會(huì)各界人士及全體政協(xié)委員，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

五年的工作實(shí)踐，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與黨和人民的要求相比，我們的工作還有一定差距。比如，建言資政實(shí)效有待進(jìn)一步提升，協(xié)商民主實(shí)踐有待進(jìn)一步深化，民主監(jiān)督方式有待進(jìn)一步拓展，界別履職活動(dòng)有待進(jìn)一步豐富，委員工作室作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，政協(xié)自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。這些都需要我們高度重視、認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。

未來五年和2022年工作建議

未來五年，是商洛發(fā)展邁步新征程、奮進(jìn)“十四五”的關(guān)鍵五年；也是人民政協(xié)擔(dān)當(dāng)新使命、實(shí)現(xiàn)新作為的重要五年。建議五屆市政協(xié)要緊扣“一個(gè)總目標(biāo)”，明確 “一個(gè)總要求”，發(fā)揮“五個(gè)作用”，突出“五個(gè)強(qiáng)化”，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作穩(wěn)步向前發(fā)展。

緊扣“一個(gè)總目標(biāo)”：就是商洛市第五次黨代會(huì)全面提出的凝心聚力打造“一都四區(qū)”，牢記囑托奮力追趕超越，奮勇前進(jìn)譜寫商洛高質(zhì)量發(fā)展新篇章的奮斗目標(biāo)，努力做到協(xié)商更有效、監(jiān)督更有力、參政更主動(dòng)、建言更精準(zhǔn)、團(tuán)結(jié)更廣泛。

明確“一個(gè)總要求”：就是高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，緊緊圍繞市第五次黨代會(huì)確定的宏偉藍(lán)圖，以為“十四五”規(guī)劃實(shí)施獻(xiàn)計(jì)出力為主線，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)重要陣地、重要平臺(tái)、重要渠道作用，堅(jiān)持建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，全面提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，為奮力譜寫商洛高質(zhì)量發(fā)展新篇章貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量。

發(fā)揮“五個(gè)作用”：就是要發(fā)揮政協(xié)黨組的政治引領(lǐng)作用，為助力商洛高質(zhì)量發(fā)展凝心聚力；發(fā)揮政協(xié)常委的示范帶動(dòng)作用，為助力“一都四區(qū)”建設(shè)建言獻(xiàn)策；發(fā)揮政協(xié)專委會(huì)的基礎(chǔ)性作用，為助力“三條底線”、“四個(gè)突破”、“六市聯(lián)創(chuàng)”、“六高拉動(dòng)”安排部署獻(xiàn)智出力；發(fā)揮全體政協(xié)委員的主體作用，為助力“三百四千”工程主動(dòng)作為；發(fā)揮經(jīng)濟(jì)協(xié)作聯(lián)誼會(huì)的平臺(tái)作用，為助力綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群培育、精美城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、改革開放、民生福祉、優(yōu)化治理七大重點(diǎn)任務(wù)作出貢獻(xiàn)，合力推動(dòng)政協(xié)工作高效開展。

突出“五個(gè)強(qiáng)化”：

一、突出強(qiáng)化“兩個(gè)全覆蓋”，更加堅(jiān)定黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

持續(xù)落實(shí)“第一議題”制度，完善以政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)為引領(lǐng)、覆蓋全體委員的經(jīng)常性學(xué)習(xí)制度體系，深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握“兩個(gè)確立”的重大意義，把“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度自覺，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、堅(jiān)定政治方向、站穩(wěn)政治立場(chǎng)。持續(xù)鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，增強(qiáng)政治定力，汲取前進(jìn)力量。深化委員讀書活動(dòng)，完善“薦、讀、講、評(píng)”機(jī)制，搭建“學(xué)、悟、談、用”平臺(tái)，提升委員政治素養(yǎng)，夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)。持續(xù)深化“兩個(gè)全覆蓋”，打造“同心向黨”黨建品牌，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高效能履職。

二、突出強(qiáng)化“三大職能”，更加主動(dòng)助推高質(zhì)量發(fā)展

政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政，是政協(xié)《章程》賦予的職能，必須始終圍繞中心、服務(wù)大局，善于把這“三大職能”融會(huì)貫通于助推高質(zhì)量發(fā)展具體實(shí)踐之中。精準(zhǔn)融入全市大局，按照市第五次黨代會(huì)安排部署以及“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，立足“一都四區(qū)”建設(shè)，以更高的站位、更新的理念、更寬的視野，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，科學(xué)安排協(xié)商計(jì)劃，精心組織協(xié)商活動(dòng)，引導(dǎo)政協(xié)委員、各界人士建睿智之言、出務(wù)實(shí)之力。精準(zhǔn)跟上黨政步調(diào)，圍繞生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建、鞏固污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果等深入調(diào)查研究，積極開展履職活動(dòng)，努力形成更多高質(zhì)量的調(diào)研建言報(bào)告。精準(zhǔn)提高履職深度，瞄準(zhǔn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，不斷豐富“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”的制度化實(shí)踐，力求形成更多的質(zhì)量高、影響大、可操作的協(xié)商議政成果。

三、突出強(qiáng)化履職為民，更加自覺增進(jìn)民生福祉

要堅(jiān)決承擔(dān)起“人民政協(xié)為人民”的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，聚焦民生建言資政。綜合運(yùn)用調(diào)研、視察、提案等形式開展協(xié)商議政，組織廣大委員深入基層，深入群眾，了解民情，傾聽民聲，廣聚民智，反映民意，化解民憂，不斷提高建言資政的針對(duì)性和時(shí)效性。緊貼民生強(qiáng)化監(jiān)督。緊扣群眾最關(guān)心的“教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)”等民生問題，開展社情民意“微調(diào)研”，暢通反映渠道，充分發(fā)揮社情民意“直通車”作用，為民生福祉主動(dòng)發(fā)聲、積極建言，在解疑釋惑、化解矛盾中求大同、化小異，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾根本利益。服務(wù)民生主動(dòng)作為。注重發(fā)揮政協(xié)組織和政協(xié)委員的特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，開展慈善捐贈(zèng)、救災(zāi)濟(jì)困、結(jié)對(duì)幫扶、志愿服務(wù)等社會(huì)公益活動(dòng)，解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題，在為民服務(wù)的實(shí)踐中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，踐行初心使命。

四、突出強(qiáng)化雙向發(fā)力，更加廣泛凝聚奮進(jìn)力量

團(tuán)結(jié)和民主，是政協(xié)的初心和旗幟。堅(jiān)持建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，做到和而不同、求同存異。深化協(xié)同合作。積極參與市委領(lǐng)導(dǎo)下的“市四套班子協(xié)同”；就商洛重大改革發(fā)展問題，積極向中省政協(xié)反映訴求、爭(zhēng)取支持；就共同關(guān)心的問題，密切與全省和縣區(qū)政協(xié)的協(xié)作配合，聯(lián)合開展調(diào)研、協(xié)商、監(jiān)督、提案、考察視察等履職活動(dòng)。強(qiáng)化團(tuán)結(jié)聯(lián)誼。加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無黨派人士的溝通聯(lián)系，密切與新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織和新階層代表人士的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)，助推黨的民族政策和宗教政策的有效落實(shí)，深化與港澳臺(tái)僑同胞的互動(dòng)交往，為促進(jìn)“五大關(guān)系”和睦團(tuán)結(jié)作出努力。拓展平臺(tái)載體。搭建與時(shí)俱進(jìn)的平臺(tái)載體，切實(shí)把方方面面關(guān)注關(guān)心商洛的“名人”“名流”“名家”“名士”匯聚起來，自覺把思想和力量凝聚到“一都四區(qū)”建設(shè)目標(biāo)任務(wù)上來。

五、突出強(qiáng)化自身建設(shè)，更加有效提升履職水平

落實(shí)“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”要求，引導(dǎo)委員提高政治把握、調(diào)查研究、聯(lián)系群眾、合作共事能力。建設(shè)“學(xué)習(xí)政協(xié)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見》和省委、市委的《實(shí)施意見》，加強(qiáng)新委員履職能力培訓(xùn)，提升履職能力，夯實(shí)履職基礎(chǔ)。建設(shè) “書香政協(xié)”，持續(xù)深化委員讀書活動(dòng)，做好讀書成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，以讀書學(xué)習(xí)提升懂政協(xié)的精神境界、增強(qiáng)會(huì)協(xié)商的過硬本領(lǐng)、營(yíng)造善議政的文化氛圍。建設(shè)“智慧政協(xié)”，打造融履職、服務(wù)、管理、互動(dòng)、宣傳等功能于一體的網(wǎng)絡(luò)協(xié)商議政平臺(tái)，以數(shù)字化打通政協(xié)履職鏈條，建設(shè)“指尖上的協(xié)商民主”，積極做數(shù)字化改革的參與者、實(shí)踐者、推動(dòng)者。

各位委員、同志們，千里之行，始于足下。2022年是黨的二十大召開之年，也是五屆市政協(xié)履職起步之年。建議新一屆政協(xié)要圍繞五大重點(diǎn)主動(dòng)作為，以高水平履職服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

一要圍繞中共二十大召開，積極開展“喜迎二十大、政協(xié)在行動(dòng)”主題活動(dòng)。要把迎接、服務(wù)、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹中共二十大召開，作為貫穿全年的重大政治任務(wù)，按照中共中央和省委、市委安排部署，采取靈活多樣的方式，扎實(shí)做好新任政協(xié)委員的履職培訓(xùn)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來。

二要圍繞貫徹全國(guó)“兩會(huì)”精神，積極解決“兩個(gè)薄弱” 問題。迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)“兩會(huì)”精神熱潮，深入貫徹中央和省委、市委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作的意見》，樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，開展調(diào)研督導(dǎo)、加強(qiáng)工作指導(dǎo)，持續(xù)深化聯(lián)誼、愛心、合作、服務(wù)、智慧、協(xié)商“六大平臺(tái)”建設(shè)，加大聯(lián)動(dòng)協(xié)商力度，促進(jìn)橫向協(xié)作交流，持續(xù)推動(dòng)市縣政協(xié)“兩個(gè)薄弱”問題有效解決。

三要圍繞助力打造“一都四區(qū)”，積極開展“聚焦三百四千工程·助力一都四區(qū)建設(shè)”市縣聯(lián)動(dòng)專題協(xié)商活動(dòng)。聚焦新目標(biāo)，落實(shí)新部署，最大限度地凝聚起助力打造“一都四區(qū)”的強(qiáng)大合力。

四要圍繞助力高質(zhì)量發(fā)展，積極組織開展“情牽商洛·協(xié)作發(fā)展” 對(duì)口協(xié)商活動(dòng)。積極發(fā)揮政協(xié)委員聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)協(xié)作聯(lián)誼會(huì)、各界愛心濟(jì)困協(xié)會(huì)等“重要平臺(tái)” 作用，組織開展好“情牽商洛·協(xié)作發(fā)展”對(duì)口協(xié)商活動(dòng)，積極為高質(zhì)量發(fā)展搭建平臺(tái)、營(yíng)造氛圍、匯聚力量。

五要圍繞助力“三百四千”工程，積極實(shí)施“雙四個(gè)一”行動(dòng)。積極發(fā)揮好政協(xié)機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)作用和政協(xié)委員的代表作用，大力實(shí)施雙“四個(gè)一”履職行動(dòng)，即：市縣政協(xié)機(jī)關(guān)要負(fù)責(zé)聯(lián)系幫扶一個(gè)村、負(fù)責(zé)包抓一個(gè)企業(yè)、招引落地一個(gè)項(xiàng)目、幫助發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)。每名政協(xié)委員要提供一條招商引資信息、解決一個(gè)具體問題、辦理一件民生實(shí)事、推出一項(xiàng)創(chuàng)新成果，積極展現(xiàn)政協(xié)擔(dān)當(dāng)和作為。

各位委員、同志們，今天的商洛，天時(shí)、地利、人和，萬事俱備；心齊、氣順、勁足，蓄勢(shì)待發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，在中共商洛市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)，不斷開創(chuàng)新時(shí)代政協(xié)工作新局面，為奮力譜寫商洛現(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！

附：

名詞解釋

一都四區(qū)：指的是打造中國(guó)康養(yǎng)之都、高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)、營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)區(qū)、市域社會(huì)治理創(chuàng)新區(qū)。

三百四千工程：“三百”指的是百名市縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鏈條包抓產(chǎn)業(yè)、百名局長(zhǎng)行長(zhǎng)聯(lián)企業(yè)紓難解困、百名部門骨干聯(lián)項(xiàng)目精準(zhǔn)服務(wù)；“四千”指的是千名干部招商引資、千名人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、千名黨員駐村興農(nóng)、千名頭雁帶富領(lǐng)飛。

三條底線：指的是守住秦嶺保護(hù)、安全發(fā)展、民生保障“三條底線”。

四個(gè)突破：指的是實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型、旅游三產(chǎn)、城鄉(xiāng)環(huán)境、招商引資“四個(gè)突破”。

六市聯(lián)創(chuàng)：指的是推動(dòng)國(guó)家文明城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家生態(tài)文明示范市、國(guó)家全域旅游示范市、國(guó)家全域森林康養(yǎng)城市、國(guó)家“四好農(nóng)村路”示范市“六市聯(lián)創(chuàng)”。

六高拉動(dòng)：指的是推進(jìn)西十高鐵、西康高鐵、丹寧高速東段、洛盧高速、澄商高速、丹寧高速西段6個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)。

兩個(gè)全覆蓋：指的是黨的組織對(duì)黨員委員的全覆蓋、黨的工作對(duì)政協(xié)委員的全覆蓋。

兩個(gè)薄弱：指的是市縣政協(xié)基礎(chǔ)工作薄弱、人員力量薄弱，是制約市縣政協(xié)提升工作質(zhì)量的瓶頸，也是影響其發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的短板。