市政協(xié)各工作部門、各專門委員會，各縣（區(qū)）政協(xié):

    現(xiàn)將《商洛市市級政協(xié)委員工作室建設示范試點工作實施意見》印發(fā)你們，請認真抓好貫徹落實。

                                                                       政協(xié)商洛市委員會

                                                                           2021年3月11日

商洛市市級政協(xié)委員工作室建設示范

試點工作實施意見

為扎實推進新時代政協(xié)協(xié)商民主向基層延伸，進一步發(fā)揮政協(xié)委員主體作用，根據(jù)《政協(xié)章程》和中央、省委、市委關于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的意見精神，結合商洛實際，現(xiàn)就商洛市政協(xié)市級政協(xié)委員工作室建設試點工作提出如下意見：

一、總體要求

（一）重要意義。委員工作室是深入貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想及中央、省委、市委關于新時代加強和改進人民政協(xié)工作決策部署的重要舉措，是新時代委員學習交流的新載體、聯(lián)系群眾的新紐帶、協(xié)商議政的新路徑、團結聯(lián)誼的新平臺。建設市級政協(xié)委員工作室是充分發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主重要渠道和專門機構作用的必然要求，是政協(xié)創(chuàng)新履職載體、延伸履職觸角、拓寬履職為民渠道的探索實踐，更是新時代政協(xié)服務黨委政府中心工作的現(xiàn)實需要。

（二）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹以人民為中心的履職理念，打造委員學習交流、聯(lián)系界別、建言獻策、服務群眾、團結聯(lián)誼的工作平臺，推進委員工作室規(guī)范化、常態(tài)化建設，切實發(fā)揮委員在政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用，實現(xiàn)建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，助推商洛經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

（三）工作目標。按照組織實施有計劃、立足委員有特色、明確功能有作用、完善機制有保障、雙向發(fā)力有情懷、團結各方有共識的建設目標，全面發(fā)揮委員主體作用，積極開展委員工作室創(chuàng)建工作，不斷完善創(chuàng)建機制，提升履職水平，推進政協(xié)工作向基層延伸、向群眾延伸，打造新時代商洛政協(xié)工作新品牌。

二、基本原則

   （一）加強領導、統(tǒng)籌組織。充分發(fā)揮委員工作室建設領導小組和辦公室牽頭抓總作用，全面落實主席會議成員牽頭領導責任和各委室建設主體責任，落實委員工作室建設所在單位協(xié)同配合責任，加強工作督導，強化統(tǒng)籌協(xié)調，強化工作推進，形成“各司其職、各負其責、通力協(xié)作、共同推進”的良好工作格局。

（二）把握方向、精準定位。堅持正確政治方向，堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，引導委員、社會各界緊緊圍繞政協(xié)職能和委員職責，積極建言資政，讓委員學習有場所、建言有渠道、議政有舞臺、履職有作為。

（三）突出界別、體現(xiàn)特色。委員工作室以界別為依托，注重突出界別特色，立足委員自身職業(yè)專長和資源優(yōu)勢，打造不同界別特色、地域特色、專業(yè)特色的委員工作室，確保委員工作室發(fā)揮作用、運行有效。

（四）建章立制、規(guī)范運行。一方面按照憲法、法律和政協(xié)章程規(guī)定建章立制、規(guī)范運作，一方面要積極探索、總結經(jīng)驗、規(guī)范完善，建立標準高、流程明、方式活的運行機制，確保委員工作室建設規(guī)范運行。

（五）節(jié)儉務實、注重實效。委員工作室建設必須嚴格遵守中央八項規(guī)定精神及其實施細則，堅持“節(jié)儉、規(guī)范、實用”的原則，嚴禁改變委員工作室功能用途，勤儉節(jié)約建設，杜絕鋪張浪費，保障基本協(xié)商工作需要。

三、建設任務

按照“委員主體、界別聚合、布局合理、專委會牽頭建設”的原則，以界別、區(qū)域、黨派、個人等類別委員為活動主體，以市政協(xié)各專委會為責任主體，建設以學習交流、宣傳政策、反映民意、協(xié)商監(jiān)督、服務民生、聯(lián)系群眾、團結聯(lián)誼為內容，涵蓋界別、區(qū)域、民主黨派、委員個人等四種類型的市級政協(xié)委員工作室。

1.建設界別委員工作室。以市政協(xié)各專委會管理的政協(xié)委員為活動主體，由市政協(xié)提案委員會、經(jīng)濟委員會、農業(yè)農村和資源環(huán)境委員會、教育科技和醫(yī)藥衛(wèi)生體育委員會、民族宗教和社會法制委員會、委員工作委員會、文化和文史委員會牽頭負責，在中心城區(qū)選擇合適地點，分別建立市政協(xié)教育婦聯(lián)界、經(jīng)濟界、農業(yè)界、科技體育界、醫(yī)衛(wèi)民宗界、中共特邀界、文化藝術界委員工作室。建立界別召集人制度和委員工作室相關制度臺賬。（牽頭領導：市政協(xié)各位副主席，責任單位：市政協(xié)各專委會，配合單位：委員工作室建設所在單位，建設時限：2021年5月15日前）

2.建設區(qū)域委員工作室。以在商洛高新區(qū)（商丹園區(qū)）工作的市政協(xié)委員、相關界別委員、工經(jīng)部門委員為活動主體，以商洛高新區(qū)（商丹園區(qū)）黨工委為依托，由市政協(xié)研究室牽頭負責，在商洛高新區(qū)（商丹園區(qū)）建立市政協(xié)商丹園區(qū)委員工作室，建立委員工作室相關制度臺賬。（牽頭領導：市政協(xié)分管副主席，責任單位：市政協(xié)研究室，配合單位：商丹園區(qū)黨工委。建設時限：2021年5月15日前）

3.建設民主黨派委員工作室。以各民主黨派市政協(xié)委員為活動主體，由市政協(xié)辦公室牽頭負責，在原市委大院建立1個委員工作室，建立委員工作室相關制度臺賬。（牽頭領導：市政協(xié)秘書長，責任單位：市政協(xié)辦公室，配合單位：市機關事務管理局，建設時限：2021年5月15日前）

4.建設委員個人工作室。以委員個人為主體，由委員個人領辦，建立委員工作室，建立委員工作室相關制度臺賬。（牽頭領導：市政協(xié)分管委工委工作的副主席，責任單位：市政協(xié)委員工作委員會，配合單位：有關部門）

    四、工作內容　

    （一）宣傳政策，凝聚共識。開展政治理論、政策文件和政協(xié)知識的學習交流活動，黨員委員開展組織生活，宣傳黨的路線方針政策、法律法規(guī)、黨委政府重大決策部署，協(xié)助做好協(xié)調關系、理順情緒、化解矛盾、凝聚人心等工作，不斷為商洛高質量發(fā)展匯聚正能量。

（二）收集民意，反映社情。了解身邊群眾所急、所需、所盼，把黨政部門急需了解的意見和建議，以政協(xié)提案和社情民意信息等形式向相關部門反映，暢通社會各界的訴求表達和反映渠道，為黨委、政府決策提供參考。

（三）開展協(xié)商，議政交流。將委員工作室作為基層協(xié)商議政的載體，圍繞群眾關注的熱點問題，通過調查研究、民情懇談會、“微協(xié)商”、民主監(jiān)督等方式，搭建政協(xié)委員議政建言的履職平臺。將政協(xié)委員履職重點、活動小組履職活動、黨員委員組織生活和委員工作室活動開展有機結合，發(fā)揮委員的主體作用。

（四）服務大局，聯(lián)絡聯(lián)誼。發(fā)揮委員特長或專業(yè)技術優(yōu)勢，結合委員的職業(yè)特點或所在界別、團體的優(yōu)勢，開展政策咨詢、法律援助、醫(yī)療服務、團結聯(lián)誼等工作，助力商洛高質量發(fā)展。同時，組織開展學習研討、履職交流、團結聯(lián)誼等活動，加強委員之間的聯(lián)系溝通，促進信息共享，提升議政能力，增強委員凝聚力和向心力。

五、建設要求

（一）基礎建設標準化

委員工作室建設要達到“五有”：

1.有工作場所。要有固定場地，選址要因地制宜，便于聯(lián)系群眾，適宜開展各種履職活動。工作室內要規(guī)范標識標牌、規(guī)范工作室主要負責人和委員個人信息、聯(lián)系方式、值班計劃、工作流程，配備必要的辦公設備。

2.有人員組織。從具備較高政治素質、較好組織協(xié)調能力和較強奉獻精神的界別政協(xié)委員中產生界別召集人，作為委員工作室活動召集人和負責人。委員工作室組成人員可根據(jù)自身承擔的職責任務，從本屆或歷屆政協(xié)委員、反映社情民意的當事人和附近有影響力的社會賢達人士等之中選擇參與工作。

3.有經(jīng)費保障。建立委員工作室經(jīng)費保障機制，保障試點建設和日常運行需要。

4.有制度臺賬。制定《委員工作室管理辦法》和《委員工作室履職工作規(guī)則》，建立委員工作室工作制度、接待走訪、社情民意收集反饋辦理等相關工作制度，并根據(jù)自身特色，探索建立一些務實管用、特色鮮明的工作制度。同時，要制訂委員工作職責，建立委員檔案、相關政策法規(guī)資料簿、履職活動登記簿、社情民意登記簿、會議記錄簿、學習培訓登記簿等“一檔五簿”履職臺賬。

5.有協(xié)商規(guī)范。要聚焦界別工作、黨政中心重點、群眾關注熱點、社會治理難點，開展“微協(xié)商”，明晰協(xié)商范圍、內容、辦理、反饋、回訪等方面工作流程，拓展政協(xié)協(xié)商參與面，積極為黨委政府獻良策。

（二）服務管理規(guī)范化

1.申請建立。符合建設條件的委員個人工作室由本人申請，界別、活動小組等形式的委員工作室要聯(lián)合署名，填寫申報表交所屬界別專門委員會。相關專門委員會對照建設條件，商請委工委和有關部門，進行現(xiàn)場查看、資格審查，提出審查意見，經(jīng)分管副主席審核后提請市政協(xié)主席會議審定。

2.合理布局。各專委會根據(jù)界別及委員分布情況，統(tǒng)籌規(guī)劃政協(xié)委員工作室布局和建設規(guī)模，有計劃、有重點地擴大委員工作室覆蓋面。

3.統(tǒng)一名稱。委員工作室以市政協(xié)各專委會為單位推薦設立，原則上以“政協(xié)商洛市委員會××（社區(qū)、界和委員姓名）委員工作室”命名，委工委負責設計統(tǒng)一的標識。

4.管理考評。市政協(xié)委員工作室的建設和管理在市政協(xié)主席會議領導下開展工作，由市政協(xié)各專門委員會負責做好日常聯(lián)絡和管理工作；委工委根據(jù)委員工作室的建設要求，制訂委員工作室考評辦法，將委員參與委員工作室履職情況，納入政協(xié)委員履職考核、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。對履職優(yōu)秀的委員工作室進行表彰獎勵，對考核不合格的委員工作室，予以撤銷。

（三）履職活動常態(tài)化

1.開展知情類活動。要通過建立委員信箱、熱線電話和微信公眾號等形式，收集基層群眾在工作生活中的熱點難點問題。通過深入基層一線走訪、約談等渠道，傾聽民聲、匯集民意，并及時準確地反映全局性情況、苗頭性問題、建設性意見和針對性建議。

2.開展履職類活動。走訪所聯(lián)系界別和基層群眾，聚焦本屆別、本行業(yè)工作，就經(jīng)濟社會發(fā)展等方面問題，進行專題調研，為破解難題瓶頸建言獻策。圍繞群眾關注的熱點問題,邀請熱心市民群眾等參與議熱點、提建議，廣泛凝聚共識，共同破解難題。

3.開展服務類活動。組織開展適合本界別特色的聯(lián)誼活動，不斷增進本界別委員間的溝通和交流。發(fā)揮委員專業(yè)特點和掌握的資源，積極組織開展政策咨詢、法律援助等內容豐富、形式多樣、特色鮮明的主題活動，幫助基層群眾解決實際困難，助推經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興。

六、實施步驟

（一）籌備階段。1月中旬至2月底，制定實施方案，召開動員會議，做好安排部署工作。

（二）建設階段。3月初至5月上旬，市政協(xié)各專門委員會要按照方案相關的工作職責和要求，加快委員工作室建設，確保按期完成建設任務。

（三）總結階段。5月中旬至6月份，總結經(jīng)驗，提升完善，達到規(guī)范建設要求。

七、工作保障

（一）強化組織領導。為加強對市級政協(xié)委員工作室建設的組織領導，市政協(xié)成立由主席任組長，各位副主席及秘書長任副組長，各專委會主任為成員的領導小組。領導小組下設辦公室于委工委，周青海副主席牽頭負責，程合林同志任辦公室主任，劉丹同志任辦公室副主任，各委室辦公室主任及白為、王雪鋒和抽調的相關同志為成員，具體負責市級層面委員工作室建設推進工作。市政協(xié)各位副主席、各專委會主任、界別委員活動小組召集人、各委員工作室建設負責人要把委員工作室建設作為今年重點工作任務列入議事日程，合理規(guī)劃布局，強化工作推進，加強聯(lián)系協(xié)調，確保如期建成運行。

（二）強化督查指導。委員工作室建設工作專班要切實擔負起組織、協(xié)調、指導責任，有針對性地幫助指導政協(xié)委員工作室開展履職活動，協(xié)助解決政協(xié)委員工作室建設中遇到的困難和問題，做到點面結合，有序推進。

（三）強化宣傳推廣。市政協(xié)各委室要及時總結委員工作室建設的做法，組織開展經(jīng)驗交流和學習考察等活動，切實提高委員工作室建設水平。要利用多種形式，加強宣傳報道，不斷擴大委員工作室的社會影響力，切實發(fā)揮委員工作室的作用。